Un autre Chili.

Femmes, jeunes et diversité dans l’équipe du président élu. Gabriel Boric cherche à garantir la gouvernabilité en formant un cabinet transversal et progressiste.
Le médecin Izkia Siches à la tête du stratégique ministère de l’intérieur et la députée communiste Camila Vallejo au secrétariat général du gouvernement seront parmi les figures féminines les plus fortes. L’ancien directeur de la Banque centrale, Mario Marcel, un homme bien considéré par les marchés, sera le nouveau ministre des finances.

Conformément à sa promesse de promouvoir un gouvernement transversal, le président élu du Chili, Gabriel Boric, a nommé ce vendredi un cabinet composé majoritairement de femmes, dont un tiers sont des leaders indépendants et dont la moyenne d’âge est basse. Le médecin Izkia Siches à la tête du ministère de l’intérieur et la députée communiste Camila Vallejo au secrétariat général du gouvernement seront parmi les figures féminines les plus fortes.

« C’est un cabinet qui réunit des personnes talentueuses ayant une expérience avérée dans leurs portefeuilles respectifs. Toutefois, le plus important reste à voir comment ils vont atterrir et comment ils vont relever les défis sectoriels », déclare Pía Mundaca, directrice exécutive du think tank Espacio Público, dans une interview accordée à Página/12. Julieta Suárez-Cao, membre du réseau chilien des femmes politologues, estime que le nouveau gouvernement a répondu aux attentes et a constitué « un cabinet composé de personnes qui connaissent les questions relevant de leur portefeuille, des experts et des spécialistes mais pas des technocrates ».

Dans son discours prononcé dans la nuit du 19 décembre, lorsqu’il a remporté le second tour avec 55,8 % des voix contre le candidat d’extrême droite José Antonio Kast, M. Boric s’est engagé à réaliser des transformations sociales de manière progressive, comme en témoigne la formation de sa nouvelle équipe, qui comprend l’ancien directeur de la Banque centrale Mario Marcel au poste de ministre des finances, un homme bien vu par les marchés.

Maya Fernández Allende, ministre de la Défense

Dans le cadre de la diversité du nouveau cabinet, la petite-fille de l’ancien président Salvador Allende, la députée Maya Fernández Allende, sera à la tête du portefeuille de la défense. Le futur chef d’État a également puisé dans son cercle restreint pour les postes centraux : outre la nomination de Camila Vallejo au poste de porte-parole, Giorgio Jackson sera en charge du Secrétariat général de la présidence, le bureau chargé des relations avec le Parlement. Tous deux sont d’anciens leaders étudiants qui, avec Boric, ont mené les manifestations de 2011 pour réclamer une éducation publique gratuite et de qualité.

Un cabinet pour combler le fossé

Boric prendra ses fonctions avec un Parlement très fragmenté et sans majorité, il doit donc chercher à élargir ses alliances. En plus d’être sur le point de devenir le plus jeune président de l’histoire du Chili, Boric sera également le premier président à arriver au palais de La Moneda qui ne fait pas partie des blocs traditionnels qui ont dirigé le pays depuis le retour à la démocratie en 1990. Selon Marcelo Mella, politologue à l’université de Santiago, Boric cherchera à « transcender le clivage qui divise la société chilienne entre les nouveaux partis qui cherchent à mener les transformations et les partis traditionnels ».

Dans cette optique, le président élu a constitué une équipe de 24 ministres, dont 14 femmes, et dont l’âge moyen est de 49 ans. Camila Vallejo sera chargée de communiquer les avancées d’un gouvernement qui cherche à démanteler le modèle néolibéral mis en place pendant la dictature militaire (1973-1990) et à étendre le rôle de l’État vers un modèle de bien-être similaire à celui de l’Europe. La future porte-parole sera la première communiste à être membre du Comité politique, le noyau dur du gouvernement depuis le retour à la démocratie en 1990.

Camila Vallejo, porte-parole du gouvernement

Féminisme et jeunesse

Une autre grande nouveauté est l’inclusion, dans le Comité Politique, du ministère de la condition féminine, un signal clair adressé aux collectifs féministes qui ont été cruciaux pour la victoire de Boric. Cette place est revenue à Antonia Orellana, journaliste diplomée de l’Université du Chili et ancienne membre du Réseau chilien contre la violence envers les femmes qui, à 32 ans sera également la plus jeune membre du cabinet.

Pour Pia Mundaca, la nomination d’une majorité de femmes au sein du cabinet est un « grand signe », mais « surtout le reflet d’une société différente et le résultat des efforts de nombreuses femmes qui ont travaillé pendant des décennies pour atténuer les inégalités dont nous sommes victimes ». Suárez-Cao, pour sa part, a souligné que « ce ne sont pas seulement des femmes, ce sont des féministes engagées dans la cause de l’égalité réelle entre les sexes ».

Antonia Urrejola, avocate respectée et ancienne présidente de la Commission interaméricaine des droits humains (CIDH), jouera également un rôle clé en tant que ministre des affaires étrangères dans une région qui se déplace vers la gauche, alors que le président élu a fait part de ses réticences à l’égard des gouvernements du Venezuela et du Nicaragua. Izkia Siches, quant à elle, sera la future ministre de l’intérieur, devenant ainsi la première femme de l’histoire à diriger ce portefeuille. Il s’agit du ministère ayant le plus de poids politique, chargé de l’ordre public et de la coordination du reste du cabinet.

Izkia Siches, Ministre de l’Intérieur

Siches a 35 ans, elle est chirurgienne, diplomée de l’Université du Chili et est devenue en 2017 la première femme à devenir présidente de l’Association médicale. De ce poste, elle a joué un rôle actif dans la lutte contre la pandémie de covid-19, et a également joué un rôle clé pendant la campagne présidentielle de Boric. « Siches fait preuve de courage et d’engagement en assumant un ministère complexe et historiquement impopulaire. Sa capacité politique s’est manifestée dans les défis qu’il a relevés par le passé », souligne Pia Mundaca.

Cependant, Marcelo Mella choisit d’être plus prudent en considérant que, en tant qu’indépendante, la Dr Siches devra faire face à de grandes pressions. « Le conflit avec le peuple mapuche, ajouté à d’autres problèmes, produit un niveau de pression très élevé. Ils nécessitent, bien sûr, un banc parlementaire et un soutien à l’administration, ce qu’elle n’a pas en tant que politicienne indépendante », prévient le politologue.

Une équipe économique pour rassurer les marchés

Mario Marcel, actuel président de la Banque centrale et figure respectée des milieux d’affaires, très critique à l’égard de Boric pendant la campagne électorale, a été choisi pour le ministère des finances. Indépendant bien que proche du socialisme (il a été directeur du budget dans le gouvernement de Ricardo Lagos entre 2000 et 2006), Marcel pilotera une économie qui cherche à se remettre de la crise avec une inflation qui a clôturé l’année 2021 à 7,2 %, la plus élevée depuis 14 ans.

Mella estime que la nomination du ministre des finances « est effectivement un clin d’œil au secteur privé » qui vise à « réduire les niveaux d’incertitude concernant la gestion monétaire et la politique fiscale du Chili dans les années à venir ». Pour Suárez-Cao, la nomination de Marcel n’implique pas un renoncement à certaines des principales bannières de la campagne de Boric « parce qu’aujourd’hui Camila Vallejo a dit que tout le cabinet est clair sur le programme d’Apruebo Dignidad avec lequel ils ont gagné les élections ».

Diversité sexuelle

Gabriel Boric a présenté le nouveau ministre de l’éducation, Marco Antonio Avila, comme une autre des principales nouveautés de son cabinet. Avila est le premier enseignant à occuper ce poste au Chili. Membre de Revolución Democrática, Marco Avila est professeur d’espagnol et titulaire d’un master en éducation et innovation. Il a été directeur d’un établissement scolaire et coordinateur national de l’enseignement secondaire au ministère de l’Éducation entre 2015 et 2018.

Mais Avila est aussi, comme on dit au Chili, « ouvertement gay », ce qui a suscité l’enthousiasme des organisations LGBTQI+. Javiera Zúñiga, porte-parole de Movilh (Mouvement chilien pour la diversité sexuelle et de genre), a également souligné la nomination d’Alexandra Benado, « ouvertement lesbienne », au poste de ministre des sports.

« Ávila Lavanal et Benado Vergara, avec leur trajectoire et leur travail, donnent un signal de la plus haute importance à toutes les personnes LGBTIQA+, en particulier aux jeunes. La visibilité de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre n’est plus un obstacle à l’accès à tout poste au Chili. L’orientation sexuelle et l’identité de genre n’ont aucune importance pour les postes, qu’ils soient publics ou privés, seules les capacités comptent », a déclaré Javiera Zúñiga.

Trouver une majorité au Congrès

Le bras droit de Boric, Giorgio Jackson, sera chargé du secrétariat général de la présidence, qui est responsable des relations avec le Parlement, où, à partir de mars, il n’y aura pas de majorité. Apruebo Dignidad (la coalition formée par le Frente Amplio et le Parti communiste avec laquelle Boric a remporté le scrutin) ne compte que 37 députés et 5 sénateurs. Afin d’assurer sa gouvernabilité, le futur président a inclus dans son cabinet les partis traditionnels de centre-gauche qui ne l’avaient pas soutenu au premier tour.

C’est le cas de Maya Fernández, petite-fille du président déchu Salvador Allende, qui sera en charge des forces armées ; du sénateur socialiste Carlos Montes au logement et à l’urbanisme ; de la radicale Marcela Hernando aux mines ; et du libéral Juan Carlos García aux travaux publics, entre autres. Pía Mundaca, politologue à l’Université catholique du Chili, estime que la volonté de réaliser des transformations importantes dans le pays « nous oblige à être disposés à avoir la concertation la plus large possible, sans laquelle nous serons condamnés à l’immobilisme ».